2014年4月29日鄂尔多斯市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

第一章 总 则

　　第一条 为了加强燃气治理，保险公民性命财富安全和公共安全，守护燃气用户和燃气经营企业的合法权利，推进燃气事业健全发展，凭据国务院《城镇燃气治理条例》、《山东省燃气治理条例》等司法、律例，结合本市现实，造订本条例。

　　第二条 本市行政区域内燃气规划与工程建设、燃气经营与服务、燃气使用、燃气点火用具治理、燃气设施
；ぁ⑷计踩卫硪约坝泄氐闹卫砘疃，合用本条例。

　　天然气、液化石油气的出产，燃气作为工业出产原料的使用，沼气、秸秆气的出产和使用，不合用本条例。

　　本条例所称燃气，是指作为燃料使用并切合肯定要求的气体燃料，蕴含天然气（含煤层气）、液化石油气和人为煤气等。

　　第三条 视注区县人民当局该当加强对燃气工作的辅导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。

　　第四条　市公用事业治理部门是市人民当局燃气治理部门，掌管本行政区域内的燃气治理工作，并监督领导区县燃气治理工作。区县燃气治理部门依照本级人民当局确定的职责，掌管本行政区域内的燃气治理工作。

　　发展鼎新、公安、住房城乡建设、交通运输、环保、规划、安监、物价、工商、质监、形象等部门依照各自职责，做好燃气治理的有关工作。

　　第五条 视注区县人民当局该当成立燃气应急储蓄造度，组织假造燃气供给应急预案，采取措施提高燃气供给应急保险能力。

　　第六条 视注区县人民当拘膜励、提倡选取安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品，扩大燃气在出产、生涯中的利用。

　　第七条 视注区县人民当局有关部门、燃气经营企业该当加强对燃气司法、律例和安全知识的宣传、遍及工作，提高全民燃气安全意识和应急技术，防备燃气变乱的发生。

　　新闻媒体该当加强对燃气安全和节约用气的公益性宣传。

第二章 燃气规划与工程建设

　　第八条 视注县燃气治理部门该当会同规划等部门，组织假造本行政区域的燃气发展规划，报本级人民当局核准后组织执行，并报上一级燃气治理部门登记。

　　必要调换燃气发展规划的，该当依照原审批法式重新报批。

　　第九条 新区建设、旧区刷新，该当依照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

　　第十条 新建、改建、扩建燃气工程项目，该当切合燃气发展规划，由建设单元向区县燃气治理部门提出报建申请，经初审合格，并报市燃气治理部门审查赞成后，依照国度和省划定报有关部门审批。视注区县燃气治理部门该当自收到申请之日起二十日内赐与书面回答。

　　燃气工程项目开工建设前，建设单元该当向市燃气治理部门申请领取施工许可证。市燃气治理部门该当自收到申请之日起十五日内，对切合前提的建设单元宣告施工许可证。

第十一条  在城镇燃气管网规划领域内，不得建设瓶组站
；已经建成的，在城镇燃气管网覆盖瓶组站供气区域时，其供气管网该当并入城镇燃气管网。

　　第十二条 从事燃气工程勘测、设计、施工、监理等活动，该当依法获得相应等级的资质证书，遵守国度和省有关技术规范、尺度，确保燃气工程质量和施工安全。

　　第十三条  燃气工程项目竣工后，建设单元该当依法组织竣工验收，并在验收合格之日起十五日内，依照有关划定向燃气治理部门登记、向城建档案和地下管线治理机构移交项目档案。

　　燃气工程项目未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第三章 燃气经营与服务

第十四条  从事燃气经营活动，该当依法获得省或者市燃气治理部门宣告的燃气经营许可证。

燃气经营企业凭燃气经营许可证到工商行政治理部门依法解决登记。

　　第十五条 燃气经营许可证尝试年检造度。未经年检或者年检不合格的，不得持续从事燃气经营活动。

　　任何单元和幼我不得伪造、变造、出租、出借、抵押、让渡燃气经营许可证。

　　第十六条 燃气经营企业该当与燃气用户签定供用气合同，明确双方的权势和使命。

燃气经营企业该当成立燃气用户燃气设施查抄、守护和更新档案，依照国度燃气服务尺度和有关划定提供服务，并加强对燃气用户安全用气的技术领导。

第十七条  燃气经营企业该当每月至少对单元燃气用户燃气设施和用气情况进行一次入户安全查抄，每年至少对居民燃气用户燃气设施和用气情况进行一次入户安全查抄，并将查抄了局书面奉告燃气用户。

燃气用户违反安全用气划定的，查抄人员该当提出整改定见，燃气用户该当及使佧改。发现安全隐患的，燃气经营企业该当实时排除？赡茉斐砂踩渎业，燃气经营企业能够暂停供气，安全变乱隐患排除后，燃气经营企业该当在二十四幼时内复原供气。

查抄人员查抄时，该当出示有关证件，燃气用户该当予以共同。

第十八条  燃气经营企业不得有下列行为：

（一）向未经竣工验收或者验收不合格的燃气设施供气
；

（二）在不具备安全前提的场所贮存燃气
；

（三）气瓶仓库超量存放充气气瓶
；

（四）向未获得有关证件、检验标志的车辆充装车用燃气
；

（五）使用移动式压力容器直接向用气设备供气
；

（六）向报废、改装、超期未检以及检验不合格的气瓶或者储气瓶组充装燃气
；

（七）司法、律例不容的其他行为。

第十九条  瓶装液化石油气经营企业该当遵守下列划定：

（一）只能充装自有产权气瓶，并对气瓶进行建档登记
；

（二）充装的气瓶、燃气质量及充装量该当切合安全技术尺度规范的要求
；

（三）做好气瓶充装前的查抄，按安全操作规程进行充装，并做好充装纪录
；

（四）掌管气瓶的守护、保养，并依照有关划定将气瓶送检验机构进行检验，经检验不合格的，该当予以报废销毁
；

（五）对送气服务的人员和车辆进行治理，并承担相应责任。

视注区县人民当局该当采取措施，组织瓶装液化石油气经营企业回收燃气用户自有气瓶。

第二十条  因燃气设施施工、检建等原因确需降压或者停气的，管路燃气经营企业该当提前四十八幼时予以布告或者书面通知燃气用户，并依照有关划定实时复原供气
；因突发事务降压或者停气的，该当实时通知燃气用户。

燃气经营企业破产或者歇业的，该当事先对其供气领域内的燃气用户的正常用气作出妥善铺排，并提前九十个工作日向地点地的区县燃气治理部门提出申请，经初审赞成后，报市燃气治理部门审批。

第二十一条  燃气治理部门该当成立监督治理造度，对燃气经营企业的经营活动、服务情况进行监督查抄，并将监督查抄了局向社会颁布，督促燃气经营企业对存在的问题进行期限整改。

燃气治理部门该当成立燃气经营企业诚信档案和不良行为公示造度，纪录燃气经营企业的违法、违规行为，并向社会颁布。

第二十二条  天然气销售价值，该当凭据购气成本、经营成本和本市经济社会发展水平合理确定，并当令调整。市价值主管部门该当成立天然气销售价值与进气价值联动机造。

居民燃气用户使用的天然气尝试阶梯式价值造度。

市价值主管部门调成天然气销售价值，应倒伧求燃气用户、燃气经营企业和有关方面的定见。调整民用天然气销售价值时，还该当采取听证会等方式征求定见。调整后的价值，该当向社会颁布。

市燃气治理部门能够向市价值主管部门提出调成天然气销售价值以及有关服务收费尺度的定见。

第四章 燃气使用与燃气点火用具治理

第二十三条  燃气用户该当遵守安全用气划定，依照划定装置、使用燃气点火用具和气瓶。

管路燃气用户必要扩大用气领域、扭转燃气用处或者装置、改装、拆除固定的燃气设施的，该当到燃气经营企业解决有关手续。

第二十四条  燃气用户及有关单元和幼我不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门
；

（二）将燃气管路作为负重支架或者接地引线
；

（三）装置、使用不切合气源要求的燃气点火用具
；

（四）擅自装置、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置
；

（五）在不具备安全前提的场所使用、贮存燃气
；

（六）擅自扩大用气领域、扭转燃气用处或者转供燃气
；

（七）盗用燃气。

第二十五条  燃气用户该当依照供用气合同的约定交纳燃气费。逾期不交纳，经书面催交仍不交纳的，燃气经营企业能够暂停供气。燃气用户交清所欠用度后，燃气经营企业该当在二十四幼时内复原供气。

第二十六条  燃气用户有权向燃气经营企业查问有关的经营收费和服务等事项。燃气用户当面或者电话查问的，燃气经营企业该当立即赐与回答
；通过短信、电子邮件或者书面查问的，该当在三个工作日内予以回答。

燃气治理、安监、物价、质监蹬仔关部门该当成立举报和投诉造度，公开举报和投诉电话、信箱及电子邮件地址，受理有关供气质量数量、燃气安全、收费尺度、服务质量等事项的举报和投诉，并自接到举报和投诉之日起十五个工作日内予以处置。

第二十七条  单元燃气用户燃气设施的守护和更新依照合同约定执行。未约定的，计量装置前(含计量装置)燃气设施的守护和更新，由燃气经营企业掌管
；计量装置后燃气设施的守护和更新，由单元燃气用户掌管，也能够委托燃气经营企业守护和更新。

  居民管路燃气用户燃气灶具前（不含燃气灶具）燃气设施、燃气泄漏安全
；ぷ爸煤拖谓尤砉艿氖鼗ず透，由燃气经营企业依照有关尺度规范的要求执行，用度计入燃气销售价值。

居民管路燃气用户计量装置、燃气泄漏安全
；ぷ爸煤拖谓尤砉，该当依照划定的使用年限报废。

第二十八条  本市行政区域内销售的燃气点火用具该当切合国度有关尺度和规范，并在显著地位标注气源适配性检测标志和使用年限。

任何单元和幼我不得为燃气用户指定燃气点火用具销售单元和品牌。

第二十九条  从事燃气点火用具装置、维建的企业，该当依法获得市燃气治理部门宣告的资质证书后，方可从事装置、维求学务。

第五章 燃气设施
；

　　第三十条 任何单元和幼我不得侵占、毁损、擅自拆除或者扭转燃气设施。

　　第三十一条 燃气经营企业该当依照技术规范，设置燃气设施
；ぷ爸煤桶踩颈曛。

　　任何单元和幼我不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

　　第三十二条 燃气经营企业该当建设专业人员对燃气设施进行日常放哨，发现安全隐患的，该当实时排除。

　　第三十三条 公安、交通运输、安监、质监、燃气治理等部门该当依照各自职责加强对汽车加气站及车用燃气设施的安全监督治理。

　　汽车加气站该当依照划定，做好车用气瓶充装前、充装中和充装后的安全查抄，并向燃气车辆驾驶人员进行安全宣传。

　　在供气能力不及的情况下，汽车加气站该当优先保障公交车用气。

　　燃气车辆所有人该当依照划定，获得有关证件和检验标志，定期检验车用气瓶和燃气专用装置，实时维建或者更换不合格车用气瓶和燃气专用装置
；驾驶人员应倒佚确使用车用气瓶及燃气专用装置，做好日常查抄和守护保养。

　　第三十四条 市燃气治理部门该当会同规划蹬仔关部门依照国度和省有关划定划定燃气设施
；ち煊，并向社会颁布。

　　在燃气设施
；ち煊蚰，不容从事下列危及燃气设施安全的活动：

　。ㄒ唬┙ㄉ枵佳沟叵氯计芟叩墓怪物、构筑物或者其他设施
；

　。ǘ）进行爆破、取土等作业或者动用明火
；

　。ㄈ┣愕埂⑴欧徘质葱晕镏
；

　。ㄋ模└橹靡兹家妆Ｏ瘴锲坊蛘咧种采罡参
；

　。ㄎ澹┢渌＜叭计枋┌踩幕疃。

第三十五条  新建、改建、扩建建设工程，建设单元该当查明建设工程施工领域内地下燃气管线的有关情况。城建档案和地下管线治理机构、燃气治理、管路燃气经营企业等部门和单元该当自接到查问之日起三个工作日内予以书面回答，并提供有关资料。

在燃气设施
；ち煊蚰，从事敷设管路、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，该当与燃气经营企业共同造订燃气设施
；す婊，并采取相应的安全
；ご胧。燃气经营企业该当派专业人员现场监督领导。

　　因建设工程确需改装、拆除、迁徙燃气设施的，建设单元该当与燃气设施产权单元协商并造订扭转规划，报燃气治理部门核准。燃气设施改装、拆除、迁徙等用度由建设单元承担。

　　第三十六条 燃气管路达到设计使用年限、遭逢重大天然灾害、侵蚀败坏严重或者发生较大以上变乱的，管路燃气经营企业该当组织安全评价，并凭据评价了局采取守护、更新和报废等措施。

　　燃气经营企业该当对终场运杏注封存、报废的燃气管路采取必要的防护措施，解除安全隐患，并报视注区县燃气治理部门登记。

第六章 燃气安全治理

第三十七条  视注区县人民当局有关部门该当采取措施，在居民燃气用户中推广使用燃气泄漏安全
；ぷ爸，确保燃气使用安全。

　　单元燃气用户该当依照尺度规范的要求设置燃气泄漏安全
；ぷ爸。

　　燃气用户该当确保燃气泄漏安全
；ぷ爸么τ诠ぷ髯刺，维持探头清洁。

　　第三十八条 燃气经营企业该当成立燃气安全评估微风险治理系统、安全治理及责任查究造度，建设安全治理人员，明确安全治理责任，落实安全治理措施，解除安全隐患，预防变乱发生。

　　第三十九条 单元燃气用户该当成立安全治理造度，加强对操作守护人员的培训。操作守护人员该当具备切合岗位要求的燃气安全知识和操作技术。

　　第四十条 任何单元和幼我发现燃气安全变乱隐患、燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火警、爆炸等变乱，该当立即奉告燃气经营企业，或者向燃气治理、公安消防蹬仔关部门汇报。

　　第四十一条 燃气治理部门以及其他有关部门和单元该当凭据各自职责，对燃气经营、使用的安全情况等进行监督查抄，发现燃气安全隐患的，该当实时通知燃气经营企业、燃气用户采取措施予以解除。

　　对于严重威胁公共安全的燃气安全变乱隐患，燃气治理部门以及其他有关部门和单元该当依法采取措施，实时组织解除隐患，有关单元和幼我该当予以共同。

　　第四十二条 燃气治理部门该当会同有关部门造订燃气安全变乱应急预案，报本级人民当局核准执行，并报上一级燃气治理部门登记。

　　第四十三条 燃气经营企业该当造订燃气安全变乱应急预案，报区县燃气治理部门登记。

　　燃气经营企业该当依照划定成立抢险抢建行列，建设必要的抢险抢建器材、防护用品、交通和通讯工具，并定期组织演练。

　　燃气经营企业该当设置抢险抢建电话，向社会颁布，并设专岗每天二十四幼时价班。

　　第四十四条 燃气安全变乱发生后，燃气经营企业该当立即启动燃气安全变乱应急预案，组织抢险抢建，并在规按时限内向安监、燃气治理蹬仔关部门汇报。

　　视注区县人民当局该当凭据变乱汇报情况，启动燃气安全变乱应急预案，有关部门、单元该当依照各自职责和业务领域，亲昵共同，做好燃气安全变乱的措置工作。

　　第四十五条 激励和疏导燃气经营企业、燃气用户投保燃气安全责任险。

第七章 司法责任

第四十六条  违反本条例第十条第一款、第十一条划定，未经市燃气治理部门核准，新建、改建、扩建燃气工程项主张，由燃气治理部门责令期限更正，赐与忠告
；逾期不更正的，能够处一万元以上三万元以下？。

　　第四十七条 违反本条例划定，有下列行为之一的，遵循国务院《建设工程质量治理条例》的有关划定进行处罚：

　。ㄒ唬┪椿竦檬┕ば砜芍ど米允┕さ
；

　。ǘ）未在其资质等级许可的领域内承揽燃气工程的
；

　。ㄈ┪椿竦米手手な槌欣抗こ痰
；

　。ㄋ模┮院苛┗竦米手手な槌欣抗こ痰
；

　。ㄎ澹┪淳⒐ぱ槭栈蛘哐槭詹缓细裢度胧褂玫
；

　。┤计こ炭⒐ぱ槭蘸细窈,未按划定向燃气治理部门登记、向城建档案和地下管线治理机构移交项目档案的。

第四十八条  违反本条例第十四条划定，未获得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气治理部门责令终场违法行为，处十万元以上五十万元以下？
；有违法所得的，充公违法所得
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　燃气经营企业不按燃气经营许可证的划定从事燃气经营活动的，由燃气治理部门责令期限更正，处三万元以上二十万元以下？
；有违法所得的，充公违法所得
；情节严重的，撤除燃气经营许可证
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第四十九条  违反本条例划定，有下列行为之一的，由燃气治理部门责令期限更正，处一万元以上十万元以下？
；有违法所得的，充公违法所得
；情节严重的，撤除燃气经营许可证
；造成损失的，依法承担赔偿责任
；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）向未经竣工验收或者验收不合格的燃气设施供气的
；

　。ǘ）在不具备安全前提的场所贮存燃气的
；

　。ㄈ┢坎挚獬看娣懦淦康
；

　。ㄋ模┫蛭椿竦糜泄刂ぜ、检验标志的车辆充装车用燃气的
；

　。ㄎ澹┦褂靡贫窖沽θ萜髦苯酉蛴闷璞腹┢;

　。┪痹臁⒈湓臁⒊鲎狻⒊鼋琛⒌盅骸⑷枚扇计砜芍さ
；

　。ㄆ撸┪赐乒惚匾罡媸姑米酝Ｆ，或者未经核准擅自破产或者歇业的
；

　。ò耍┮笕计没Р砂炱渲付ǖ牟坊蛘呓邮芷渲付ǖ姆务的
；

　。ň牛┪炊匀计没计枋┖陀闷榭龆ㄆ诮邪踩槌。

第五十条  违反本条例划定，有第十八条第六项行为的，由燃气治理部门责令期限更正，赐与忠告
；逾期不更正的，能够处一万元以下？。

　　第五十一条 违反本条例第十九条第一款划定的，遵循国度有关气瓶安全监察的划定进行处罚。

　　第五十二条  违反本条例划定，有第二十四条第一项至第六项行为之一的，由燃气治理部门责令期限更正
；逾期不更正的，对单元能够处十万元以下？，对幼我能够处一千元以下？
；造成损失的，依法承担赔偿责任
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　盗用燃气的，遵循有关治安治理处罚的司律例定进行处罚
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　第五十三条 违反本条例第二十七条第二款、第三款划定，燃气经营企业未依照有关尺度规范的要求守护更新的，以及未依照划定的使用年限报废的，由燃气治理部门责令期限更正
；逾期不更正的，处一万元以上十万元以下？
；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十四条 违反本条例第二十八条第一款划定的，由燃气治理部门责令期限更正
；逾期不更正的，能够处一万元以下？。

　　第五十五条 违反本条例第二十九条划定的，由燃气治理部门责令期限更正，充公违法所得
；逾期不更正的，能够处一万元以下？。

　　第五十六条 违反本条例第三十条、第三十五条第三款划定的，由燃气治理部门责令期限更正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单元处五万元以上十万元以下？，对幼我处五千元以上五万元以下？
；造成损失的，依法承担赔偿责任
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　第五十七条 违反本条例第三十一条第一款、第三十二条划定的，由燃气治理部门责令期限更正，处一万元以上十万元以下？。

　　违反本条例第三十一条第二款划定的，由燃气治理部门责令期限更正，恢复原状，能够处五千元以下？。

　　第五十八条　违反本条例划定，在燃气设施
；ち煊蚰诖邮碌谌奶醯诙款第一项活动的，遵循有关城乡规划的司法、行政律例的划定进行处罚
；从事第二项至第五项活动之一的，由燃气治理部门责令终场违法行为，期限恢复原状或者采取其他补救措施，对单元处五万元以上十万元以下？，对幼我处五千元以上五万元以下？
；造成损失的，依法承担赔偿责任
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　第五十九条 违反本条例第三十五条第二款划定，未造订燃气设施
；す婊⒉扇∠嘤Π踩
；ご胧┑，由燃气治理部门责令更正，处一万元以上十万元以下？
；造成损失的，依法承担赔偿责任
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　第六十条 违反本条例第三十六条第二款划定的，由燃气治理部门责令期限更正
；逾期不更正的，处一万元以上五万元以下？。

　　第六十一条 反对燃气设施抢险抢建、故障燃气法律人员依法执行职务，违反治安治理有关划定的，由公安机关依法处罚
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　第六十二条 燃气治理部门的工作人员，有下列行为之一的，依法赐与处罚
；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

　。ㄒ唬┒郧泻媳咎趵ㄇ疤岬氖孪钗匆勒栈ǖ姆ㄊ胶褪毕抻枰院俗嫉
；

　。ǘ）对不切合本条例划定前提的事项予以核准的
；

　。ㄈ┓⑾治匆婪ɑ竦煤俗嫉牡ピ米源邮掠泄鼗疃蛘呓拥骄俦ā⑼端吆蟛灰婪ㄓ枰源χ玫
；

　。ㄋ模┒砸丫婪ɑ竦煤俗嫉牡ピ，发显熹不再具备本条例划定的前提而不撤销原核准或者发现燃气违法行为不予查处的
；

　。ㄎ澹┢渌挠萌ū⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎男形。

第八章 附   则

第六十三条  在本市行政区域内建设天然气长输管路，建设单元该当将管路建设选线规划依照国度和省有关划定报送规划部门审核
；设置站点的，建设单元还应倒伧求市燃气治理部门的定见。

第六十四条　本条例有关用语的寓意是：

（一）燃气设施，是指人为煤气出产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、汽车加气站、灌装站、供给站、调压站、市政燃气管网等的总称，蕴含市政燃气设施、构筑区划内业主专有部门以表的燃气设施以及户内燃气设施等。

（二）燃气点火用具，是指以燃气为燃料的点火用具，蕴含居民家庭和贸易用户所使用的燃气灶具、热水器、沸水器、采暖器、空调器等用具。   

（三）瓶组站，是指液化石油气瓶组气化站、压缩天然气瓶组供气站和液化天然气瓶组气化站等。

（四）单元燃气用户，是指除居民燃气用户以表的各类机关、院校、队劣注企业、事业和社会服务单元等。

第六十五条  本条例自2014年8月1日起执行。